El TC apunta que el art. 137 LOREG no es contrario a la CE, si bien deja constancia de la conveniencia de una pronta reforma legislativa en esta materia
El TC, mediante Sentencia, ha desestimado la cuestión de inconstitucionalidad presentada por la AP de Barcelona y ha declarado que el 137 LOREG es constitucional siempre que se interprete en el sentido de que la duración de la pena de inhabilitación para el derecho de sufragio pasivo prevista en todos los delitos electorales, se determinará en función de la pena impuesta en caso de comisión de esos delitos.
La AP de Barcelona promovió cuestión de inconstitucionalidad respecto del art. 137 de la LOREG. Dicho precepto establece:
“Por todos los delitos a que se refiere este capítulo se impondrá, además de la pena señalada en los artículos siguientes, la de inhabilitación especial para el derecho del sufragio pasivo”
En este sentido, la AP consideraba que este precepto no determina la duración posible de dicha pena, en cuanto no aparece vinculada directamente a las que prevé la LOREG para cada uno de los delitos electorales, sin que esa deficiencia pueda ser suplida con la remisión que hace la Ley electoral al Código Penal. A juicio de la Audiencia, dicha omisión estaría vulnerando el principio de legalidad penal establecido en el art. 25 CE.
La sentencia explica que el art. 138 LOREG, en coherencia con el carácter de ley penal especial de la parte de la LOREG dedicada a los delitos electorales, remite a la aplicación del CP en todo lo que no esté regulado en ella, lo que significa que se aplicará en todo aquello que la legislación penal especial no prevea.
Así, la aplicación de ese criterio hace que la supuesta laguna del art. 137 LOREG pueda ser salvada por remisión a lo dispuesto en el art. 33.6 en relación con el art. 56.1 del CP cuando, en relación con la pena de inhabilitación especial para el derecho de sufragio pasivo, dispone que “tendrán la duración que respectivamente tenga la pena principal” o alude a que la privación del derecho de sufragio pasivo lo es “durante el tiempo de la condena”.
De esta forma, ha de entenderse que el art. 137 LOREG no incurre en la indeterminación que aprecia la AP de Barcelona, por cuanto la pena de inhabilitación que prevé ha de tener una duración equivalente a la de la respectiva pena privativa de libertad impuesta en cada litigio concreto, aplicando, en el caso de que la pena impuesta sea la de multa, el mecanismo de conversión a responsabilidad personal subsidiaria del art. 53 CP.
El TC concluye, por tanto, que el art. 137 LOREG no es contrario a la CE, si bien deja constancia de la conveniencia de una pronta reforma legislativa en esta materia.
