Tribunal Supremo. Sala Tercera, de 22/10/2020 REC:4535/2019
La Sala III del Tribunal Supremo, de lo Contencioso Administrativo, ha dictado una Sentencia en la que fija que el principio acusatorio, una de las garantías del procedimiento penal, cuya protección se reconoce y garantiza por el artículo 24 de la Constitución, debe modularse cuando se trate de un procedimiento administrativo sancionador.
A diferencia del proceso penal, en el procedimiento administrativo sancionador no comporta que el órgano competente para resolver un expediente no pueda imponer una sanción, modificando, para ello, la calificación jurídica efectuada por el órgano instructor, siempre que no se base en la consideración de hechos distintos de los hechos determinados en instrucción y siempre que se respete el derecho de defensa.
La Sala III del Tribunal Supremo aplica esta doctrina al estimar un recurso de casación interpuesto por la Abogacía del Estado contra una resolución de la Audiencia Nacional, que anuló otra de la Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC que había impuesto a Radio Popular S.A.-COPE tres sanciones de multa.
La sentencia recurrida basó su fallo en que dicho órgano había lesionado el principio acusatorio al considerar a Radio Popular S.A./COPE responsable de tres infracciones graves, en contra del criterio del instructor del expediente, que había propuesto el archivo de las actuaciones.
El Tribunal Supremo concluye que la resolución impugnada es conforme a derecho y que no se ha vulnerado ni el principio de tipicidad ni el derecho a la presunción de inocencia.
Por tanto, advierte el tribunal, el principio acusatorio ha de ser introducido en el procedimiento administrativo sancionador con sus propias modulaciones porque, aunque ambos son manifestaciones del ius puniendi del Estado, hay diferencias sustanciales entre ambos procedimientos.
Recomendación Tirant:
· Derecho Penal y Administrativo Sancionador, Francisco Díaz Fraile, Ed. Tirant Lo Blanch, 2015.
https://cutt.ly/ihcz93a
. El Procedimiento Administrativo Sancionador 6ª edición
https://cutt.ly/Uhcz237
