El BOE de 1 de marzo de 2023 publica la nueva Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo. Entrará en vigor al día siguiente de su publicación.[TOL9.421.381]
El objeto de la ley es el desarrollo de la planificación, coordinación y ejecución de la política de empleo, a fin de garantizar los servicios y contribuir a mejorar la empleabilidad, la reducción de brecha salarial y el ofrecimiento de una cartera de servicios adecuada al panorama actual. Pretende adecuar el mercado de trabajo a las nuevas realidades sociales, económicas y tecnológicas.
La norma consta de seis títulos, en los que recoge las actuaciones a llevar a cabo, las instituciones implicadas y la dotación presupuestaria. Además, establece los cambios normativos y su actualización. La distribución de la norma se realiza de la siguiente manera:
Título I.- La política de empleo. Incluye todas aquellas actuaciones encaminadas a la protección frente al desempleo y las políticas activas para mejorar la empleabilidad.
Título II.- La Agencia Española de Empleo y otros servicios de empleo. El segundo título contiene la ordenación básica de los servicios públicos de empleo de distintas administraciones territoriales, además, regula ciertos aspectos de los servicios privados.
Título III.- Las políticas activas de empleo. Son todos aquellos servicios y programas encaminados a la orientación, formación, asesoramiento; a fin de impulsar la creación de empleo y mejorar la empleabilidad de personas demandantes
Título IV.- Catálogo de servicios garantizados, compromisos a asumir y cartera de servicios derivados de las políticas activas de empleo. Incluye diagnóstico, elaboración de perfiles, asesoramiento individualizado, formación, provisión de servicios y medios materiales.
Título V.- Financiación y régimen presupuestario. La Ley establece la necesidad de adecuar la distribución de los fondos y presupuestos para garantizar la eficiencia de las políticas propuestas.
Título VI.- Evaluación de la política de empleo. A fin de medir la eficacia de las inversiones realizadas y valorar la eficacia de las medidas de protección, atendiendo al impacto de las mismas en el mantenimiento del empleo.
Medidas novedosas introducidas por la Ley 3/2023
Entre las medidas introducidas por la nueva Ley de Empleo, destacamos las siguientes:
- Inembargabilidad del salario mínimo interprofesional. La ley modifica el art. 27.2 del Estatuto de los Trabajadores, determina que «el límite de inembargabilidad estará constituido por el importe del salario mínimo interprofesional en cómputo anual prorrateado entre doce meses».
- Se crea la Agencia Española de Empleo, en sustitución del SEPE. El foco de atención no será sólo en los demandantes de trabajo, sino también en los trabajadores en activo que quieran mejorar su posición laboral. Dentro de la misma se constituirá la Oficina de Análisis del Empleo, a fin de revisar e investigar las políticas aplicadas.
- Colaboración entre agencias públicas y privadas de colocación, con especial atención a los colectivos de atención prioritaria, como desempleados de larga duración, de más de 45 años, con limitaciones físicas o psíquicas, etc.
- Recuperación del informe de la Inspección de Trabajo sobre la concurrencia o no de causas objetivas para justificar un despido colectivo. Así, el informe se pronunciará sobre la pertinencia o no de aplicación de un Expediente Regulador de Empleo.
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